Только о важном
15 февраля 2016
Только о важном
На прошлой неделе в зале заседаний администрации района прошло совещание с участием глав сельских поселений, руководителей района, местных организаций, предприятий и учреждений, представителей муниципальной власти
Как отметил в самом начале этого совещания глава района Андрей Ащеулов, ввиду того, что руководители муниципалитетов довольно длительное время не собирались вместе, в силу разных причин: это и распутица, и зимники, установившиеся не так давно, и большие новогодние и рождественские каникулы, - вопросов и тем для обсуждения накопилось очень много. И на самом деле повестка совещания была очень насыщенной, разноплановой и информативной.
Открывая совещание, организованное для глав сельских поселений, расположенных на территории района, глава Андрей Ащеулов буквально в нескольких словах остановился на ситуации, сложившейся в районе. Социальной напряженности не наблюдается. И в этом глава убедился лично, когда приезжал с рабочим визитом практически в каждый населенный пункт, и это, несмотря на то, что сложностей на местах, безусловно, хватает. А вот финансовую непогоду никто пока не отменял. И тем не менее, у органов муниципальной власти есть планы по дальнейшему развитию территории. В этом году, как и в предыдущие периоды, району будут помогать социально-ответственные компании нефтегазового комплекса. К примеру, компания «Газпромнефть-Восток», принимавшая финансовое участие в ремонте двух детсадовских корпусов в Новом Васюгане, уже заявила о том, что подставит плечо муниципалитету и в 2016 году поможет отремонтировать еще один детсадовский корпус в этом отдаленном селе. Кроме того, не останется в стороне и областной бюджет. И суммы на реализацию инвестиционных проектов будут выделены немалые. На продолжение газификации райцентра область в течение ближайших двух лет планирует направить порядка 33 млн руб., а на строительство новой котельной Геологическая — 35 млн руб. Такие планы.
По мнению Андрея Ащеулова, одна из самых злободневных проблем в нашем районе — ветхость муниципального жилищного фонда. В 2014 году на его реанимацию из районной казны было выделено 15 млн руб., в прошедшем — 7,5 млн руб. Но фактически за счет остатков средств в поселенческих бюджетах итоговая сумма сложилась в размерах 2014 года и составила 15 миллионов. «По этому же пути мы рекомендуем пойти сельским поселениям и в этом году. Тем более, что остатки средств есть практически в каждом из 12 поселений. Район выделяет 7,5 миллионов, поселения добавляют, - подчеркнул Андрей Петрович, обращаясь к руководителям муниципалитетов. - Ну, а тем, у кого остатков нет, опять же, так же, как и в прошлом году, постараемся увеличить финансирование на ремонт муниципального жилья из районного бюджета. Сумму на проведение ремонтных работ снижать нельзя, потому что эта проблема на самом деле очень серьезная и требует решения».
Особый акцент главой района был сделан на необходимости экономии бюджетных средств и их эффективного расходования. «Финансовая ситуация непростая, - продолжил Андрей Ащеулов. - И если в периоды финансового благополучия территории мы удовлетворяли практически все ходатайства о выделении дополнительного финансирования на те или иные цели, поступающие из сельских поселений района, то теперь нужно понимать, что такой возможности у районного бюджета нет. Его дефицит на 2016 год составляет порядка 80 миллионов рублей. И выделять дополнительные средства, по крайней мере, в начале текущего года, мы сможем только на особо важные направления. К примеру, на обеспечение бесперебойной работы объектов коммунальной сферы. Но даже в этом случае, при составлении ходатайства я бы попросил всех глав очень серьезно относиться к этому вопросу».
Начальник Управления финансов администрации района Татьяна Андрейчук подробно рассказала главам поселений о делах бюджетных. Несмотря на первоначальные пессимистичные прогнозы по поступлению доходов в консолидированный бюджет района, все-таки в итоге в прошедшем 2015 году плановые показатели были пусть и ненамного, но все же перевыполнены. Неожиданный и вполне приличный по своим размерам прирост показал такой источник доходов, а он для районного бюджета основной, как налог на доходы физических лиц. Рост НДФЛ к прошлому году, по словам Татьяны Владимировны, составил 4,6%, годовой план перевыполнен на 3,5 млн руб.
Что касается самого значительного падения — первенство уверенно удерживает за собой плата за негативное воздействие на окружающую среду. Если в 2013 году по этому источнику доходов был получен 331 млн руб., в 2014 году — 184 млн руб., а в 2015 году — приблизительно 150 млн руб., и это с учетом доначисления платежей за предыдущие периоды, то за 2016 год сумма за «негативку», по прогнозам, не превысит даже 32 млн руб. «Всего налоговых и неналоговых доходов мы получили в консолидированный бюджет в размере 461 миллион рублей, хотя первоначально планировали собрать приблизительно 350 миллионов, - уточнила Татьяна Андрейчук. - Это меньше, чем в 2014 году на 46 миллионов, а чем в 2013 году - на 219 миллионов рублей».
Трансферты из областного бюджета на финансовое обеспечение переданных району полномочий и на софинансирование расходов по вопросам местного значения по итогам прошедшего года составили 808 миллионов рублей. Причем Татьяна Андрейчук подчеркнула, что их сумма год от года увеличивается.
А от компаний нефтегазового комплекса по договорам социального партнерства получено всего-то 27 млн руб., хотя в предыдущие периоды было гораздо больше — около 40 млн руб. и даже более того. Объясняя причины снижения суммы поступлений в районный бюджет от недропользователей, Татьяна Владимировна отметила, что компания «Томскнефть» ВНК так и не перечислила району предварительно обещанные средства, хотя и планировала принять финансовое участие в строительстве нового корпуса на территории детского сада «Аленушка» в Каргаске. От нее в бюджет района в 2015 году поступила лишь сумма в размере 1,4 млн руб., которая была направлена на ремонт жилья, в котором проживают ветераны.
В общем и целом, доходы консолидированного районного бюджета в прошлом году сложились в размере 1 млрд 288,4 млн руб. И это больше, чем в 2014 году, но меньше, чем в 2013-м. А расходы составили 1 млрд 310 млн руб. И это приблизительно средний размер районных расходов за последние 3 года.
Что касается сельских поселений — им всем вместе удалось собрать 45,2 млн руб. в виде налоговых и неналоговых доходов. И это меньше, чем в 2014 году, когда было собрано 48 млн руб. Вообще, по словам Татьяны Андрейчук, предыдущий 2014 год для сельских поселений района был крайне благополучным в финансовом плане. А на районном уровне максимум доходов был собран годом раньше, в 2013-м.
В 2015 году для сельских поселений наступило время сокращения финансовых поступлений практически по всем направлениям и экономии. И тем не менее, средства, оставшиеся в бюджетах поселений на 1 января 2015 года после благополучного 2014-го, полностью так и не были истрачены. Финансовая подушка похудела всего на 3 млн руб., а в наступивший 2016 год перешло почти в два раза больше, в абсолютных цифрах это 5,5 млн руб.
Что в поселениях идет очень плохо, так это сбор платежей за наем муниципального жилья. Если на начало 2012 года задолженность составляла 2,8 млн руб., сейчас эта сумма выросла и перевалила за 4 млн руб.
Перейдя к финансовым планам на этот год, Татьяна Владимировна сообщила о том, что, определяя размер дотаций для сельских поселений, индексация расходов была произведена только на коммунальные платежи. По всем остальным направлениям суммы пока остались на уровне 2015 года. Но при этом будут дополнительно выделены средства, в частности — на ремонт жилья, в котором живут ветераны; на приобретение жилья детям-сиротам; на переселение граждан из ветхого и аварийного жилья, это будут средства, выделенные в рамках областной программы, и распределят их в бюджеты Каргасокского и Новоюгинского сельских поселений. Кроме того, дополнительное финансирование Каргасокскому поселению должно поступить и на ремонт автодорог, также в рамках областной программы.
После расширенного финансового блока последовали не менее важные вопросы. Начальник отдела экономики и социального развития администрации района Вера Рублева рассказала главам поселений о тех изменениях 44-ФЗ, которые в этом году вступили в законную силу. Начальник отдела правовой и кадровой работы Виталий Тимохин продолжил начатую тему, перечислив основные нарушения, допускаемые в ходе реализации этого закона. Заместитель главы района по вопросам жизнеобеспечения Николай Бухарин остановился на перечне мероприятий, которые необходимо провести на местах в рамках подготовки коммуналки к очередному отопительному сезону в весенне-летний период.
Кроме того, рассматривались вопросы, связанные с антитеррористической защищенностью населения, предоставлением жилья детям-сиротам, проведением приближающихся межпоселенческих игр «Сибирские узоры» и выделением древесины для личных нужд населения и для коммунальных предприятий.
Главного врача Каргасокской районной больницы Сергея Винокурова попросили рассказать о планах по ремонту фельдшерско-акушерских пунктов. Он в очередной раз подтвердил информацию о том, что в этом году планируется отремонтировать ФАПы в Сосновском сельском поселении — селах Сосновка и Восток. И средства на эти цели, как сообщил Сергей Сергеевич, уже предусмотрены. А в 2017 году должно начаться строительство нового ФАПа в Напасе. По планам — это будет двухквартирник. В одной его половине разместится ФАП, а в другой — сможет жить местный фельдшер.
Оксана Жукова, газета «Северная правда».
Просмотров: 254